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Le cas d’Imen Jelassi, chroniqueuse sur la cha\u00eene Attessia, touche \u00e0 une autre dimension, peut-\u00eatre encore plus grave dans ses implications. En r\u00e9clamant publiquement que l’on emp\u00eache les femmes subsahariennes de mettre au monde leurs enfants en Tunisie, elle a franchi une ligne que le droit international des droits humains qualifie sans ambigu\u00eft\u00e9 : le contr\u00f4le forc\u00e9 de la reproduction d’une population sur une base ethnique ou raciale constitue l’une des formes les plus graves de discrimination, r\u00e9pertori\u00e9e comme telle dans les conventions internationales que la Tunisie a pourtant ratifi\u00e9es. Ces propos, tenus sur un plateau de t\u00e9l\u00e9vision national, ont imm\u00e9diatement suscit\u00e9 des r\u00e9actions indign\u00e9es de la part d’associations de d\u00e9fense des droits humains, de juristes et de m\u00e9decins.<\/p>\n\n\n\n Ce qui frappe dans ces deux affaires, au-del\u00e0 de leur contenu, c’est la d\u00e9sinvolture avec laquelle ces propos ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9s. Ni dans un couloir, ni dans un cercle priv\u00e9, mais face \u00e0 des cam\u00e9ras et des micros, comme si la honte avait chang\u00e9 de camp \u2014 comme si c’\u00e9tait d\u00e9sormais ceux qui d\u00e9fendent l’\u00e9galit\u00e9 et la dignit\u00e9 humaine qui devaient se justifier.<\/p>\n\n\n\n La Tunisie n’est pas un pays d\u00e9pourvu de protections juridiques contre le racisme. En octobre 2018, son Parlement adoptait, \u00e0 une tr\u00e8s large majorit\u00e9, la loi organique n\u00b050-2018 relative \u00e0 l’\u00e9limination de toutes les formes de discrimination raciale. Ce texte \u00e9tait alors salu\u00e9 comme une premi\u00e8re historique non seulement en Afrique du Nord, mais dans l’ensemble du monde arabe. Il pr\u00e9voit des peines d’emprisonnement allant d’un mois \u00e0 trois ans, assorties d’amendes, pour quiconque prof\u00e8re des propos racistes, incite \u00e0 la haine, diffuse ou fait l’apologie du racisme. Les peines sont doubl\u00e9es lorsque l’auteur des faits use d’une autorit\u00e9 de fait ou de droit sur les victimes \u2014 une disposition particuli\u00e8rement pertinente pour des personnalit\u00e9s m\u00e9diatiques qui s’adressent \u00e0 des milliers de t\u00e9l\u00e9spectateurs ou d’auditeurs.<\/p>\n\n\n\n Pourtant, depuis son adoption, cette loi n’a donn\u00e9 lieu qu’\u00e0 un nombre infime de condamnations. La Commission nationale de lutte contre la discrimination raciale, que le texte pr\u00e9voyait de cr\u00e9er, n’a jamais r\u00e9ellement vu le jour sous une forme op\u00e9rationnelle. Le foss\u00e9 entre l’ambition l\u00e9gislative et la r\u00e9alit\u00e9 de son application n’est pas une subtilit\u00e9 technique : il traduit un choix politique. Car dans le m\u00eame temps o\u00f9 les auteurs de discours racistes demeurent librement actifs dans les m\u00e9dias, des journalistes d’investigation, des opposants politiques et des citoyens ordinaires font face \u00e0 des poursuites judiciaires pour des publications sur les r\u00e9seaux sociaux jug\u00e9es critiques \u00e0 l’\u00e9gard du pouvoir. Cette asym\u00e9trie dans le recours \u00e0 la justice est, en elle-m\u00eame, une forme de message.<\/p>\n\n\n\n La question que les juristes et les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile posent avec insistance est donc simple : pourquoi le parquet tunisien ne s’autosaisit-il pas face \u00e0 des propos qui remplissent objectivement les crit\u00e8res d\u00e9finis par la loi de 2018 ? La r\u00e9ponse \u00e0 cette question \u00e9chappe au domaine juridique pour entrer dans celui de la volont\u00e9 politique.<\/p>\n\n\n\n Pour comprendre comment de tels propos ont pu \u00eatre tenus aussi publiquement, il faut revenir au tournant de f\u00e9vrier 2023. \u00c0 cette date, le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed avait tenu devant le Conseil national de s\u00e9curit\u00e9 un discours dans lequel il d\u00e9crivait la pr\u00e9sence de migrants subsahariens comme le fruit d’un \u00ab plan criminel \u00bb visant \u00e0 modifier la composition d\u00e9mographique et l’identit\u00e9 arabo-islamique de la Tunisie. Ces d\u00e9clarations, largement document\u00e9es par les organisations internationales de d\u00e9fense des droits humains, avaient imm\u00e9diatement d\u00e9clench\u00e9 une vague de violences, d’expulsions de logements, d’arrestations arbitraires et de licenciements abusifs visant les ressortissants africains r\u00e9sidant en Tunisie.<\/p>\n\n\n\n La rh\u00e9torique pr\u00e9sidentielle n’a pas cr\u00e9\u00e9 le racisme en Tunisie \u2014 il existait auparavant, de mani\u00e8re plus ou moins diffuse, ciblant aussi bien les migrants subsahariens que les Tunisiens noirs eux-m\u00eames, descendants en partie d’esclaves dans un pays qui avait aboli l’esclavage d\u00e8s 1846. Mais elle lui a donn\u00e9 une l\u00e9gitimit\u00e9 nouvelle, une caution officielle qui a en quelque sorte \u00ab lib\u00e9r\u00e9 \u00bb une parole jusque-l\u00e0 contrainte par un minimum de retenue sociale. Dans ce contexte, des voix comme celles de Kassrawi ou de Jelassi ne surgissent pas du n\u00e9ant : elles occupent un espace rh\u00e9torique que le discours d’\u00c9tat a commenc\u00e9 \u00e0 ouvrir.<\/p>\n\n\n\n Les chiffres remettent pourtant en cause le r\u00e9cit de l’\u00ab invasion \u00bb. Selon les estimations des organisations internationales, les migrants subsahariens en situation irr\u00e9guli\u00e8re pr\u00e9sents en Tunisie repr\u00e9sentent entre vingt mille et vingt-cinq mille personnes, dans un pays de douze millions d’habitants. Ces hommes et ces femmes occupent majoritairement des secteurs d\u00e9laiss\u00e9s par la main-d’\u0153uvre locale, notamment dans l’agriculture et les travaux informels, dans un pays o\u00f9 le taux de ch\u00f4mage structurel d\u00e9passe les quinze pour cent, particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9 chez les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s. La r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique est donc bien loin du tableau d’une concurrence effr\u00e9n\u00e9e pour les emplois tunisiens.<\/p>\n\n\n\n Sur le plan des libert\u00e9s publiques, la Tunisie traverse une p\u00e9riode de contraction civique significative. Des d\u00e9fenseurs des droits humains, des avocats, des journalistes et des responsables d’associations font face \u00e0 des proc\u00e9dures judiciaires dans un contexte o\u00f9 l’espace de la critique s’est consid\u00e9rablement r\u00e9tr\u00e9ci depuis la concentration des pouvoirs de 2021. Dans ce climat, le fait que les auteurs de discours racistes identifiables b\u00e9n\u00e9ficient d’une totale impunit\u00e9 m\u00e9diatique et judiciaire, quand d’autres citoyens sont poursuivis pour bien moins, ne passe pas inaper\u00e7u.<\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 ce contexte difficile, la soci\u00e9t\u00e9 civile tunisienne r\u00e9siste. Le 13 avril 2026, le Forum des droits \u00e9conomiques et sociaux organisait \u00e0 Tunis un rassemblement contre le racisme et les d\u00e9rives r\u00e9pressives, r\u00e9unissant des militants qui n’ignoraient pas les risques, mais choisissaient malgr\u00e9 tout de prendre la rue. Leur pr\u00e9sence, modeste en nombre mais forte en symbole, rappelle que la Tunisie n’est pas monolithique dans ses r\u00e9actions face \u00e0 la mont\u00e9e de la haine.<\/p>\n\n\n\n Face \u00e0 cette situation, les organisations tunisiennes et internationales de d\u00e9fense des droits humains formulent des demandes pr\u00e9cises. En premier lieu, elles appellent le parquet tunisien \u00e0 exercer ses pr\u00e9rogatives l\u00e9gales face aux cas document\u00e9s d’incitation \u00e0 la haine raciale, sans attendre que les victimes elles-m\u00eames \u2014 souvent en situation pr\u00e9caire, sans ressources ni r\u00e9seau \u2014 engagent des proc\u00e9dures co\u00fbteuses et p\u00e9rilleuses. La loi tunisienne autorise le minist\u00e8re public \u00e0 s’autosaisir : c’est cette facult\u00e9 que les juristes demandent d’activer.<\/p>\n\n\n\n En second lieu, un appel est adress\u00e9 au Haut-Commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s ainsi qu’aux instances africaines et internationales comp\u00e9tentes pour interpeller officiellement les autorit\u00e9s tunisiennes sur l’obligation qui est la leur d’appliquer les textes qu’elles ont eux-m\u00eames vot\u00e9s. La cr\u00e9dibilit\u00e9 d’un \u00c9tat de droit se mesure \u00e0 la coh\u00e9rence entre ses engagements l\u00e9gislatifs et leur mise en \u0153uvre effective \u2014 particuli\u00e8rement lorsque les victimes sont parmi les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n Enfin, des voix s’\u00e9l\u00e8vent pour rappeler aux organes de r\u00e9gulation de l’audiovisuel tunisien leur responsabilit\u00e9 propre. Une cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision ou une radio publique qui sert de tribune \u00e0 des propos constitutifs d’incitation \u00e0 la haine engage sa responsabilit\u00e9 institutionnelle, ind\u00e9pendamment de celle de l’individu qui s’est exprim\u00e9. Le silence des r\u00e9gulateurs est lui-m\u00eame une prise de position.<\/p>\n\n\n\n Il y a quelque chose de profond\u00e9ment r\u00e9v\u00e9lateur dans le fait que, dans la Tunisie de 2026, ceux qui d\u00e9fendent la dignit\u00e9 des migrants risquent d’\u00eatre trait\u00e9s de tra\u00eetres dans un m\u00e9dia public, tandis que ceux qui appellent \u00e0 contr\u00f4ler la natalit\u00e9 d’une population sur une base raciale continuent de jouir de leur tribune t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e. La loi existe. Les faits sont document\u00e9s. Les institutions disposent des outils pour agir. Ce qui reste en suspens, c’est une question qui d\u00e9passe les fronti\u00e8res du droit : une soci\u00e9t\u00e9 peut-elle durablement se r\u00e9clamer de ses valeurs fondatrices tout en laissant prosp\u00e9rer, sans r\u00e9ponse, le discours qui les nie ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Deux journalistes tunisiennes ont r\u00e9cemment aliment\u00e9 une controverse profonde au sein de la soci\u00e9t\u00e9 civile du pays. La premi\u00e8re, employ\u00e9e de la Radio nationale tunisienne , institution publique financ\u00e9e par les contribuables , a ouvertement trait\u00e9 les militants antiracistes de tra\u00eetres \u00e0 la patrie et d’agents au service de l’Occident. 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Une loi pionni\u00e8re que personne n’applique<\/h2>\n\n\n\n
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Contexte : une soci\u00e9t\u00e9 tunisienne sous pression, des migrants en premi\u00e8re ligne<\/h2>\n\n\n\n
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<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nCe que r\u00e9clament les d\u00e9fenseurs des droits humains<\/h2>\n\n\n\n